La chambre haute du Parlement a tenu une séance plénière ce mercredi 28 mai 2025, dans la salle de conférence du Palais du Peuple, siège du Parlement. Présidée par Jean-Michel Sama Lukonde, cette plénière avait un seul point inscrit à l’ordre du jour à savoir : l’examen de la question orale avec débat de l’Honorable Sénateur Lingepo Molonga Michel, adressée au Directeur Général de la Caisse Nationale de Péréquation (CNP).
Cette question portait sur le fonctionnement de la CNP ainsi que sur le financement des projets et programmes d’investissement public, dans le but d’assurer la solidarité nationale et ce, a
près la lecture du procès-verbal par le rapporteur Nefertiti Ngudianza, l’ordre du jour a été adopté.
Interpellant directement le Directeur Général de la CNP, Coco Mulongo, l’élu de la Mongala a soulevé des interrogations sur la gestion de cette institution, notamment en ce qui concerne ses financements et son rôle dans le développement des provinces les moins favorisées.
Plusieurs sénateurs, après avoir écouté les réponses du DG, ont mis en lumière des dysfonctionnements liés à la législation en vigueur et au manque de volonté politique.
Le manque de volonté politique dénoncé
Réagissant aux explications fournies par le DG, le Sénateur Cédric Ngindu Biduaya a déploré l’absence d’engagement politique permettant à la CNP de remplir efficacement sa mission et de garantir un traitement équitable des provinces face aux ressources nationales.
“Nous sommes les émanations de nos provinces, les gardiens de leurs intérêts. Le constituant avait prévu un équilibre naturel entre les provinces riches et celles qui peinent à décoller. La Caisse de Péréquation a été instituée pour favoriser cette solidarité nationale et permettre aux provinces les plus vulnérables de rattraper les plus développées,” a souligné l’élu du Kasaï Central.
Poursuivant son intervention, le sénateur a exprimé son incompréhension face à l’affectation de 10 % du budget national au Programme de Développement Local des 145 Territoires (PDL145-T), alors que ces fonds auraient pu être directement versés à la CNP, organisme chargé de réduire les inégalités sociales et économiques entre les provinces et les Entités Territoriales Décentralisées (ETD).
“C’est la CNP qui aurait dû structurer ces projets en tenant compte des besoins spécifiques des provinces. Malheureusement, les projets ont été répartis de manière uniforme, sans distinction des réalités locales,” a regretté le sénateur.
Des interrogations sur la gestion des fonds
Revenant sur les prévisions budgétaires destinées à la CNP, le Sénateur du Kasaï Central s’est interrogé sur un possible détournement de fonds.
“Les 10 % du budget national prévus pour la solidarité nationale devaient être orientés vers la Caisse de Péréquation. Or, aujourd’hui, ces fonds sont utilisés pour multiplier les projets sans garantir une réelle redistribution. Il y a une contradiction,” a-t-il affirmé.
Vers une solution à travers la commission ECOFIN
Avant de conclure, l’élu du Sénat a réitéré son engagement à travailler, au sein de la commission ECOFIN, à l’élaboration de propositions concrètes visant à mettre fin aux inégalités entre les provinces et améliorer les conditions de vie des populations à travers une gestion efficace des ressources publiques.
Obed Kanyinda